Esquema de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)
Ley 9/2017, de 8 de noviembre
Resumen estructurado de la LCSP: tipos de contratos, procedimientos de adjudicación (abierto, restringido, negociado, diálogo competitivo), umbrales, mesa de contratación, garantías, ejecución, modificación y resolución.
10 secciones
69 conceptos
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Objeto, Ámbito de Aplicación y PrincipiosArts. 1-12
LCSP: Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público
Libertad de acceso, publicidad y transparencia
No discriminación e igualdad de trato entre licitadores
Necesidad e idoneidad del contrato como requisito previo
Valorar medios propios antes de contratar externamente
Tipos de ContratosArts. 12-18
Cinco tipos: obras, concesión obras, concesión servicios
Suministro y servicios completan los cinco tipos
Concesión de obras: plazo máximo 40 años
Servicios: duración máxima 5 años con prórrogas
Riesgo operacional transferido al concesionario
Contrato mixto: norma de la prestación principal
Procedimientos de AdjudicaciónArts. 131-165
Ordinarios: procedimiento abierto y restringido
Negociado sin publicidad: supuestos tasados excepcionales
Diálogo competitivo para contratos complejos
Asociación para la innovación: productos inexistentes
Procedimiento AbiertoArts. 156-159
Todo empresario interesado puede presentar proposición
Plazo DOUE: 35 días (30 si medios electrónicos)
Simplificado: obras <2M, suministros/servicios <100K
Supersimplificado: obras <80K, servicios <60K, 10 días hábiles
Procedimiento RestringidoArts. 160-165
Solo candidatos seleccionados presentan proposiciones
Mínimo 5 empresarios invitados a participar
Plazo solicitudes DOUE: 30 días desde anuncio
Plazo ofertas: 30 días desde la invitación
Procedimiento Negociado sin PublicidadArts. 166-171
Supuestos tasados: no es procedimiento ordinario
Imperiosa urgencia por acontecimientos imprevisibles
Empresario único por razones técnicas o exclusividad
Solicitar ofertas a un mínimo de 3 empresas
Obras <80K y servicios <60K como umbral directo
Diálogo Competitivo y Asociación para la InnovaciónArts. 172-178
Diálogo: prestación compleja sin definición previa
Fases sucesivas para reducir soluciones candidatas
Innovación: desarrollar y después adquirir el producto
Mínimo 3 candidatos invitados en ambos procedimientos
Umbrales de Regulación Armonizada y Contratos MenoresArts. 19-23 y 118
Obras armonizadas: umbral 5.382.000 euros
Suministros AGE: umbral 140.000 euros
Suministros subestatales: umbral 215.000 euros
Contrato menor obras: menos de 40.000 euros
Contrato menor servicios: menos de 15.000 euros
Prohibición de fraccionamiento para eludir umbrales
Mesa de Contratación y Órganos de ContrataciónArts. 323-331
Mesa de Contratación: mínimo 4 vocales más Presidente
Un tercio de la Mesa serán mujeres si es posible
Órgano de contratación: Ministro o Alcalde según ámbito
Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado
Tribunal de Recursos Contractuales resuelve impugnaciones
GarantíasArts. 106-115
Garantía provisional: máximo 3% del presupuesto base
Garantía definitiva: 5% del importe de adjudicación
Concesiones: garantía entre 5% y 25% del importe
Formas: efectivo, aval bancario, seguro de caución
Devolución tras plazo de garantía y cumplimiento
Criterios de Adjudicación y Ofertas Anormalmente BajasArts. 145-152
Mejor relación calidad-precio como principio rector
Criterios automáticos deben pesar más que los de juicio
Precio único solo si prestación perfectamente definida
Oferta anormalmente baja: audiencia previa obligatoria
Desempate: discapacidad, igualdad, inserción social
Ejecución de los ContratosArts. 187-217
Penalidades por demora: 0,60 por cada 1.000 euros/día
Pago en 30 días desde aprobación de certificaciones
Intereses de demora si la Administración no paga
Riesgo y ventura del contratista salvo fuerza mayor
Fuerza mayor: incendios naturales, catástrofes, guerra
Modificación de los ContratosArts. 203-207
Solo por razones de interés público y límites legales
Previstas en pliego: claras, precisas e inequívocas
No previstas: circunstancias sobrevenidas e imprevisibles
Límite cuantitativo: máximo 50% del precio inicial
Publicación obligatoria en perfil del contratante
Resolución de los Contratos y Recurso EspecialArts. 211-213 y 44-60
Causas: muerte, concurso, demora, incumplimiento esencial
Imputable al contratista: incautación de garantía
Imputable a la Administración: 6% beneficio industrial
Recurso especial: plazo de 15 días hábiles
Recurso suspende automáticamente la formalización
Resolución del recurso en plazo de 2 meses